Le consortium Association des Communes de l'Atacora et de la Donga (Acad), Association pour le Développement des Communes du Borgou (Adecob) et Association pour la Promotion de l'Intercommunalité dans le Département de l'Alibori (Apida) tient depuis le mercredi 15 juillet 2026 sa première session du comité de pilotage. Les travaux se déroulent à Komiguéa, dans la commune de N'Dali, et s'inscrivent dans le cadre du prolongement de la phase 1 du Programme d'Appui à la Gouvernance locale et au Renforcement de l'Attractivité Territoriale (Agora), financé par la Coopération suisse. Les participants, dont les responsables des intercommunalités, l'Unité de Gestion du Programme (Ugp), la Coopération Suisse et bien d'autres, réfléchissent au renforcement de la gouvernance locale dans les départements du Borgou, de l'Alibori, de l'Atacora et de la Donga.
Wilfried AGNINNIN
Les travaux de deux jours vont permettre de valider les mécanismes de coordination et de gouvernance du consortium, de préciser les responsabilités de chaque partie prenante, d'adopter les modalités harmonisées du suivi-évaluation, de reporting et de gestion fiduciaire. L'occasion sera aussi saisie pour renforcer les mécanismes de partage d'expériences et de capitalisation, et pour définir une feuille de route claire pour les prochains mois.
Dans son discours d'ouverture des travaux, le Président de l'Adecob, Daouda Saka Méré, a rappelé que le partenariat entre la Coopération Suisse et les collectivités territoriales béninoises permet aux communes du Nord-Bénin de renforcer leurs capacités, d'améliorer leurs performances et d'offrir progressivement des services publics de meilleure qualité aux populations. « Notre responsabilité collective dépasse désormais la simple exécution des activités programmées. Nous devons construire une dynamique commune capable d'accompagner efficacement les communes, de renforcer la cohérence de nos interventions et d'assurer une utilisation des services publics. Nous devons nous concentrer sur la mobilisation optimale des ressources mises à notre disposition. Le comité de pilotage constitue, à cet effet, un espace privilégié de dialogue stratégique, de coordination et de redevabilité. Il nous appartient aujourd'hui de poser les bases d'une gouvernance exemplaire du consortium, fondée sur des principes simples et essentiels », a-t-il lancé. Le Président Daouda Saka Méré n'a pas manqué d'inviter les participants à travailler afin de faire de ce consortium une référence nationale en matière de coopération intercommunale.
Pour le Chef d'équipe de l'Unité de Gestion du Programme Agora, Dénis Ali Yérima, cette rencontre revêt une signification particulière car, dit-il, elle marque le démarrage effectif du fonctionnement d'un cadre de collaboration formalisé à travers le mémorandum d'entente signé à N'Dali en avril 2026. À l'en croire, ce mémorandum vise à accompagner la prorogation de la première phase du programme Agora, à consolider les acquis des quatre années de mise en œuvre du programme tout en préparant les bases de la deuxième phase. « La création du consortium traduit pour nous une volonté commune, celle de travailler davantage en synergie, d'harmoniser nos interventions et de garantir une mise en œuvre efficace et transparente des activités du programme Agora. Vous êtes trois associations de communes qui avez décidé de créer ce consortium pour une même ambition, celle d'une gouvernance locale bien éclairée et plus forte », a-t-il souligné. En poursuivant son intervention, le Chef d'équipe de l'Ugp a mentionné qu'au-delà des aspects techniques, cette rencontre est surtout une occasion de renforcer l'esprit de partenariat. « Le consortium ne doit pas être perçu comme une simple organisation administrative. Il constitue un cadre de collaboration où chaque association conserve son identité, tout en contribuant à améliorer la capacité de l'organisation à produire des résultats de qualité au bénéfice des communes », a fait remarquer Dénis Ali Yérima.
Serge Camille Tonoukouin, Représentant de la Coopération Suisse, a, pour sa part, fait observer que le contexte actuel est un bel exercice d'apprentissage qui permettra aux intercommunalités de faire davantage un travail d'ensemble et d'équipe. Pour lui, ce consortium va permettre de prendre en compte les nouvelles orientations contenues dans la vision Bénin 2060 ainsi que dans le Programme d'Action du Gouvernement (Pag) à venir. « Et le contexte change également au niveau de la Coopération Suisse : nous avons un nouveau programme de coopération Bénin 2026-2029, qui crée deux domaines. Un domaine pour la gouvernance et la paix, et un autre domaine pour l'économie et le renforcement des capacités. Donc Agora se retrouve à recentrer un peu plus cette action au niveau de la gouvernance et de la paix, pour des questions de cohésion sociale », a-t-il rappelé.
Au terme des travaux, une feuille de route sera définie pour les prochains mois.
